[ Начальная страница ]

КОГДА ТЕПЕРЬ ЗВОНИТЬ СУДЬЕ

Рабочая группа по совершенствованию правовой системы под руководством заместителя главы Администрации президента РФ Дмитрия Козака завершила подготовку пакета документов, касающихся реформы российского правосудия. Со дня на день эти законопроекты должны лечь на стол президента. А пока их суть была изложена Дмитрием Козаком на очередном пленарном заседании Совета судей РФ.

Предполагается, что теперь судейские полномочия будут предоставляться не пожизненно, а на срок от 5 до 10 лет — в зависимости от уровня судей. Правда, при этом они смогут избираться на должности повторно. Определен и предельный возраст судьи — 65-70 лет (точнее пока не решили). Эти возрастные ограничения будут вводиться не сразу, а через три года после вступления соответствующих поправок в законную силу. Как отметил Д. Козак, это делается для того, чтобы введение закона не привело к одномоментному обезглавливанию судов. Поэтому судьи в зависимости от срока, когда им были предоставлены полномочия, будут разделены на три группы. Каждой из них предписан свой период ухода в отставку с интервалом в год.

Изменены и положения о неприкосновенности судей. По новым правилам судья может быть отстранен от должности за прегрешения, которые раньше обычно сходили с рук: систематические опоздания на работу или необоснованное затягивание рассмотрения дел.

— Надо работать, — подчеркнул зам. главы администрации. — Вроде бы постоянно говорят о загруженности судей, а позвонишь судье в 12 часов дня — еще нет на работе, звонишь в четыре — уже ушел.

Решать вопрос об отстранении служителей Фемиды будут в подобных случаях члены квалификационных коллегий. Если сейчас они сплошь состоят из судей, то через некоторое время каждый третий в их составе будет представителем юридической науки или общественности, а кроме того, в каждой коллегии появится представитель президента.

По-иному решили подойти и к обеспечению уголовной ответственности судей. Сейчас решение на возбуждение уголовного дела в отношении вершителей правосудия дает квалификационная коллегия. Будет по-другому. По ходатайству генпрокурора или его заместителей можно будет предпринимать оперативно-следственные действия в отношении судей — задерживать, обыскивать, арестовывать. Но только по решению коллегии вышестоящего суда, состоящей из трех человек. Например, судьбу попавшего под подозрение районного судьи определяет трое судей городского суда. Вопрос о члене Верховного суда будут решать трое его коллег по суду.

Среди причин, по которым судья может быть отстранен от должности, теперь значится и возбуждение уголовного дела против члена его семьи. У судей по этому поводу возник вопрос: не создаст ли это возможности для оказания давления на них? Ведь при желании спровоцировать драку, например, с кем-либо из судейских сыновей не так уж и сложно. Однако, пояснил Козак, сам факт возбуждения дела против члена семьи не является обязательным поводом для отстранения судьи, поскольку окончательное решение принимает коллегия.

В перерыве заседания Дмитрий Козак ответил на вопросы журналистов.

— Реформа делает акцент на независимости и ответственности работы судей, — пояснил Д. Козак. — Да, ответственность усилена, но в то же время нет никаких угроз независимости.

— У нас слишком много было отраслевых законов, когда ведомство само определяло себе правила, по которым следует жить и работать. Ни к чему хорошему это не привело. Между тем, жизнь у российских судей уже налаживается, а будет, как ожидается, еще лучше. Уже в следующем году их зарплата увеличится на 60 процентов по сравнению с нынешними 6 тысячами, а в 2003 году возрастет еще на 40 процентов. На улучшение жилищных условий судей будет направлено дополнительно 420 млн. рублей. Им планируется предоставлять беспроцентные ссуды на строительство и приобретение жилья. Причем если судья после получения ссуды продолжал исполнять свои обязанности в течение 10 лет, его долг автоматически погашается. В то же время решено упразднить действующую ныне норму, согласно которой местные администрации обязаны предоставлять судьям жилье в течение 6 месяцев с момента вступления в должность. По мнению Козака, это провоцирует неформальные отношения судей и местной власти. Кандидатура судьи не будет согласовываться и с законодательным органом субъекта Федерации. Это ли не шаг к самостоятельности и независимости судей?

К 2006 году судебно-правовая реформа должна в целом завершиться. Во всех субъектах Российской Федерации планируется создать суды присяжных, а также мировые суды. Тем регионам, у которых не хватит на это собственных средств, будут предоставлены трансферты из госбюджета. Сам судейский корпус будет к этому времени увеличен на 3 тысячи человек.

ЛАКМУСОВАЯ БУМАЖКА СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ

В 10-м номере «Соборной Площади» мы анализировали необходимость немедленного проведения судебной реформы в России, отмеченного в ежегодном послании Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию. В статье «Как кандидата «накрыли шубой» мы приводили пример, когда судья Московского райсуда г.Рязани Шубин В.И. единолично решил судьбу не одного-двух человек, а целого избирательного округа. Напомним, что за несколько часов до выборов данным судьей была отменена регистрация кандидата в депутаты облдумы, действующего депутата горсовета Холопова В.А. До сего момента никто не смог обосновать нам законность данного решения. Поскольку это – самая масштабная судебная акция подобного рода, имевшая когда-либо место в Рязанской области, мы будем держать читателей в курсе происходящих событий. Данный пример, как лакмусовая бумажка, позволит нам проследить весь ход судебных реформ, старт которым дал Президент России.

В рамках данной акции предлагаем всем рязанцам, пострадавшим по вине несовершенства судебной системы, обращаться в редакцию нашей газеты. Надеемся, что совместными усилиями газеты и Рязанского регионального отделения партии «Единства» справедливость будет восстановлена.